1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出了把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。从1979年起，在机构体制上，打破了人民银行“大一统”的格局。中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行（后为中国建设银行）先后从中国人民银行和财政部分设出来。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，明确规定中国人民银行是中国的中央银行，它对金融业实施监督和管理。同时，国务院决定成立中国工商银行。原中国人民银行办理的工商信贷和储蓄业务，由